越南共产党在改革开放中处理“四大危机”的理论与实贱
崔桂田 越南共产党在革新开放的进程中，不仅重视制定正确的路线、方针和政策，注重革新开放的深化和成效，而且特别注意处理和化解革新开放中的各种危机，以保证革新开放的社会主义方向和社会公平。1994年越共首次提出党在革新开放中面临着经济落后（与邻国经济差距拉大）、偏离社会主义方向、官僚腐败、“和平演变”四大危机的问题。1996年越共八大强调：“各处危机互相联系、互相推动，并且都很危险”。2001年越共九大重申：“我们党所提出的四个危机仍然存在，并且更加复杂。各种危机互相交叉，互相作用，不能轻视任何危机。”那么，越共在革新开放中是如何处理和化解这四大危机的？其中有哪些经验值得我们总结和汲取呢？
一、摆脱经济落后危机：发展生产力是“第一优先的问题”
越共认为，尽管1986年开始的革新开放使越南克服了严重的社会经济危机，但无论是与世界发达国家还是与周边国家相比，经济发展还十分落后，特别是随着经济全球化的发展，这种差距会越拉越大。所以，对越南来说，当务之急是优先发展生产力，摆脱经济发展滞后的危机。
（一）发展是生死攸关的问题
越共认为，无论是工业基础、教育科技还是经济增长速度、人均国民收入以及人民的生活水平，都与发达国家和某些周边国家存在着巨大差距，而且有进一步拉大的危险。对越南来说，发展，尤其是经济增长是带有生存性的问题，要把发展生产力当作最重要的任务、第一优先的问题。
1、发展滞后的表现
越共九大指出，尽管革新开放取得了很大成就，但越南经济还存在着许多问题，总起来说，劳动生产率还较低，产品质量欠佳，成本高，许多农业、工业、手工业产品缺乏国内外市场；金融体系的力量还较弱，很不健全；经济结构的改变还很迟缓；投资结构不合理，投资过于分散，浪费和流失甚多，外国直接投资减少，在管理和调节上还有很多羁绊和不足之处；国有经济的主导地位没有得到相应的巩固，在整顿、革新和发展上没有显著的转变，集体经济力量不强；商业上的走私、假货、奸诈对经济社会产生不良影响等等。不仅如此，越南经济发展还与发达国家、东盟国家、中国等存在着巨大的差距。
第一，工业基础落后。据越南工业部的一名副部长讲，目前越南的工业技术水平落后于世界水平的20—50年，社会劳动率仅为世界水平的25%——30%，在东盟内部的国际分工中，越南与老挝、柬埔寨一道处于最低层次。1996年越南人均电力占有量为202度，仅及印度尼西亚的1/2或泰国的1/6；1995——1997年越南每千人拖拉机拥有量为4台，同期世界水平为20台。
第二，科技、教育投资不足，技术密集型产品少。越南1995年的公共教育支出占GDP的2.7%，同期世界水平为4.8%，而马来西亚为5.3%；20世纪90年代，越南每年的科技投入占的0.8%，东盟的平均水平为1.7%，而美国为7%，日本为12%；在能源的消耗方面，越南每百美元国内产值的能源消耗换成石油约需2120吨，而日本为158吨，美国为381吨，印度为722吨，中国为900吨；在技术密集型制成品占出口总额的比重方面，越南为20%，菲律宾为35%，印度尼西亚为27%，马来西亚为34%；在产业结构方面，越南1997年农业、工业、服务业增加值占的百分比分别为26%、33%、42%，而中国分别为17%、50%、33%。
第三，经济增长速度有所减缓。主要表现为越南经济在过去几年的快速增长有所放慢。1997年越南国内生产总值的增长率为8 .2%，1998年仅为5. 8%，1999年为4. 7%，经济增长速度已明显放慢。其中，农业产值的增长率1997年为4. 3%，1998年为3.5%，1999年为5.2%。工业产值的增长率1997年为12.6%，1998年为8.6%，1999年为7.4%。投资增长率1997年为10.2%，1998年为5.3%，1999年为3.0%。
第四，人均国民收入低，且国内发展不平衡。越南1998年的人均GDP仅为328美元，而1999年同处东南亚的新加坡为21836美元，马来西亚为3472美元，泰国为2004美元，印度尼西亚也达679美元，与这些国家相比越南的经济还是很落后的。不仅如此，越南近30%的农村人口尚未基本解决温饱问题，至今仍有45%的农民生活在贫困线以下。据有关专家介绍，目前越南的贫困对象主要有两类：一类为“饥饿家庭”，这类家庭缺衣少食，子女辍学，房屋破烂，病痛无钱就医，如果按收入计算，此类家庭收入折合大米月人均在13公斤以下。另一类是“困难家庭”，这类家庭缺食但不断餐，有穿戴但不保暖，无力发展生产，此类家庭收入折合大米月人均在城镇为25公斤，平原农村为20公斤，山区农村为15公斤。据有的学者计算，按照以上标准，越南全国约有294.5万贫困户，占全国总户数的40%以上。据越南国家统计局的统计，1999年越南人均月收入为29.5万越南盾（约合人民币161元），20%的低收入户人均月收入只有9.7万越南盾。
2、发展滞后的原因
第一，基础差、起点低。解放前，越南是一个小生产占绝对优势的落后农业国，农业人口占总人口的90%以上，土地分散经营，落后的农业经济构成整个国民经济的主体部分。特别是在法国长达80年的殖民统治下，经济更加落后，且畸形发展，几乎没有什么工业。如越南八月革命前的1939～1943年，全国没有一家冶炼厂，没有一家机器制造企业，没有一家化工厂。1939年是越南八月革命前完成生产定额最高的一年，全国发电量只有8600万千瓦小时，煤产量只有180万吨，水泥产量只有30.6万吨，布产量只有5560万米，纸产量只有5800万吨。该年工业产值在工农业总产值中只占10%。同时，法国殖民者在越南还推行奴化教育和愚民政策，使文盲达到全国人口总数的95%。普通教育非常落后，以法属时期教育最发达的1939～1940学年为例，全国只有小学生52万多人，初中生只有1.6万人，高中生507人，占全国人口的比例都非常小。即使在1976～1980年间，工业和农业的年增长率仅0.6%和1.9%，人均国民收入非常低，1978年仅为100美元。80年代中期还被联合国列为世界上最贫穷的20个国家之一。
第二，连绵不断的战争，脆弱的经济遭到破坏。从1945年建国后到80年代前后三十多年的时间里，越南基本上一直处于绵延不断的战争状态。先是1945～1954年的抗法战争，史称“第一次印度支那战争”，前后8年。战争中，越南有上千座城市被夷为平地，上千公里的铁路、上万公里的公路以及绝大部分桥梁被毁，几乎所有的水利设施被破坏，还使越南一分为二，形成了长达二十多年的分裂状态。继而是1965～1975年的抗美救国战争，史称“第二次印度支那战争”，美国在越南进行了“一场无所不用其极的大屠杀”，使“1/3的越南人逃离了他们的村庄，90万孩子成为孤儿，50万人变成残废”，越南经济更是遭到了空前的破坏。最后是1978～1988年越南入侵柬埔寨，史称“第三次印度支那战争”。入侵柬埔寨，不仅给柬埔寨人民带来痛苦和灾难，而且越南自身也付出了巨大的代价。每年在柬埔寨的军费开支就要花去国家预算的近50%，在国内生产尚不能自给的情况下，还要把大量的人力物力投入到对柬埔寨的占领中去。尤其是入侵柬埔寨使越南的国际环境急剧恶化，受到世界许多国家的经济制裁，使本来就脆弱的经济雪上加霜。
第三，政策失误所致。1976年全国统一后，越共四大勾画了越南社会主义建设和发展的蓝图，其目标是在南方促进社会主义改造，在北方完善和巩固社会主义生产关系，发展社会主义生产力，在全国彻底解决“谁战胜谁”的问题。为实现四大的规划目标，越南采取了一系列脱离实际、急躁冒进的政策和措施。在南方，为了迅速“使南方走向社会主义大生产，使北南两方的经济早趋一致”，不顾南方与北方的差距，按照北方的模式对南方强行进行社会主义改造。到1979年底，有647500户加入到1286个合作社，685600户加入到15309个生产集团。到1980年，南方90%以上的私人企业被没收或合并，87%的农户和78%的土地被集体化，约1/3的城市人口迁往“新经济区”开垦荒地。在北方，继续完善社会主义生产关系，依据“一大二公”的原则，对所有制结构进行“升级”。结果，越南全国社会主义建设开展不久就陷入了严重的社会经济危机之中：粮食严重不足，从1976～1980年每年缺粮300～400万吨，最困难时每人每月只有8公斤粮食；商品奇缺，通货膨胀率高，人民生活大幅下降，1979年城市居民每人只供应3尺布，人均年收入75美元，大量的难民外逃；外贸逆差剧增，财政赤字扩大；等等。尽管从1979～1985年越共进行了某些政策的修正和调整，但由于各种政策调整的不配套，更由于对社会主义的认识没有什么大的突破，没有从根本上动摇旧体制，1985年开始的价格改革引发了更大的危机，1986年的通货膨胀率高达774%，使本来就落后的经济陷入了更大的危机。
（二）“过渡时期初期阶段”的定位与新时期党执政路线的确立
越共认为，要摆脱经济发展滞后的危机，首先要对越南生产力发展的水平和社会所处的阶段进行实事求是的评估和分析，找准解放和发展生产力的逻辑起点和突破口，制定出正确的路线方针政策和经济“追赶”战略。认为正是过去在社会主义发展阶段问题上所犯的错误，破坏了生产力，造成了经济社会危机，使越南在与其他国家经济发展的差距拉大了。
1、“过渡时期初期阶段”的提出与演化
1986年越共六大指出，越南仍处在向社会主义过渡的初期阶段，“初期阶段是整个大过渡中的小过渡”，“初期阶段今后若干年的总体任务和目标是：稳定经济和社会各方面的形势，继续为今后大力推进社会主义工业化创造必要的前提。”“初期阶段究竟有多长，很大程度上取决于能否运用好过去10年实践中所总结出来的经验教训去加快今后经济、社会发展的速度”。1991年，越共七大仍然强调越南处在向社会主义过渡的“初期阶段”，认为向社会主义过渡是一个长期的过程，如果前一段时间还有未完成的工作或做得不好的工作，就可以在社会主义过渡时期内将其完成。
1996年越共八大在强调越南仍处在过渡时期的同时宣布，为工业化准备前提条件的过渡时期初期阶段的任务已基本完成，越南从此进入一个大力推进国家工业化、现代化建设的时期。大会指出“我国已经走出严重并持续15年以上的社会经济危机，虽然有些方面还不稳固，但已创造了必要的前提条件，转向推进工业化、现代化新的发展时期。”对此，越共前总书记黎可漂曾讲，阿越共八大具有历史的意义，是越南争取民族独立和社会主义斗争事业出现转折的重要标志
2001年4月越共九大再次重申，建设社会主义、跨越资本主义是一项艰巨复杂的事业，必然需要有许多过渡阶段组成的较长过渡时期和各种社会经济组织形式，越南现在还处于向社会主义过渡的时期。
2、“不能超越发展生产力基本而必要的历史阶段”
越共认为，社会主义是一个历史的、自然的发展过程，不能“凭主观愿望超越阶段地发展，不能用唯意志的方法解决问题”。越共中央委员、中央理论委员会副主席、越南社会科学与人文中心主任阮维贵讲：“社会主义的形成和发展是一个历史的、自然的、遵循客观规律的过程。各国共产党在领导建设社会主义事业一段时间之后，并非偶然地得出了大致相似的经验教训。这些经验教训就是，不能凭主观愿望超越阶段地发展，不能用唯意志的方法解决问题，而必须尊重客观规律，按客观规律办事，一切从客观事实出发。”越共中央理论委员会委员、国防部军事政治学院院长陈春长也指出，像越南这样落后的国家实现工业化、现代化，走向社会主义，尽管可以借助于现代条件和后发优势，走得更快，缩短进程，不必像资本主义国家那样用几百年的时间，但不管要走得怎么快，也不可能越过社会生产力的发展客观需要的步骤——就是可以不经过资本主义制度，一直走上社会主义；但不可能越过资本主义国家已经历的发展生产力的基本而必要的阶段。他强调：“在从一个经济欠发达的国家发展成为一个发达的国家的过程中，即使可以高度发挥自己的主观因素，也需要花很长的一段时间。……正因为如此而不能急。过渡时期不是一代人所能完成的，它需要一代又一代人相继去做。”，越共前总书记黎可漂在2000年曾讲：“社会主义建设可能在50年、100年甚至更长的时间内进行。”
3、发展经济是党执政的“中心任务”
越南共产党认为，在过渡时期，社会基本矛盾是在社会主义道路上实现民富国强的要求与经济——社会欠发展的状况以及实现这个要求的阻力之间的矛盾。对越南来说，发展，尤其是经济增长是带有生存性的问题。要把发展生产力当作最重要的任务、第一优先的问题。1996年越共八大认为，社会主义过渡时期初期阶段的主要任务已完成，今后过渡时期的中心任务是实现国家的工业化和现代化。2001年越共九大再次重申，当前的中心任务是发展经济，优先发展生产力，促进工业化、现代化，早日使越南摆脱落后的状况。
越共在“以经济建设为中心任务，坚持五项基本原则，坚持革新开放”这一党在过渡时期的基本路线的基础上，提出了未来摆脱经济发展滞后危机的经济建设路线，即大力推动工业化、现代化，优先发展生产力，建立符合社会主义要求的生产关系，主动融入国际经济，充分调动和利用国内外的一切力量与资源，把速度与效益、发展经济与发展文化、效率与公平有机结合起来，建设独立自主、快速、高效、稳步发展的经济，逐步改善人民的物质与文化生活。为此，越共提出了评价革新开放正确与否的三条标准，即能否推动社会生产力的发展，能否不断改善人民生活水平，能否实现社会公平。
（三）建立“社会主义定向市场经济模式”与解放发展生产力
越共认为，要克服发展滞后的危机，不仅要有一条以经济建设为中心、坚持革新开放的政治路线和正确的方针政策，而且要有能极大激发各种经济成分潜在能量，加速经济发展的经济运行机制和系统，这就是“社会主义定向市场经济”。
1、“社会主义定向市场经济”是越南社会主义过渡时期的经济模式
革新开放以前，越南把市场经济看作是资本主义的基本特征，而把计划经济看作是社会主义的根本特征之一，实行集中的“统包统管”的经济体制。随着革新开放的进行和对马克思主义科学社会主义认识的不断深入，越南不断突破对计划与市场、市场经济与社会主义关系的传统认识，提出经济体制改革的目标是建立“社会主义定向市场经济”体制。 1986年，越共六大提出发展社会主义商品经济，首次将生产与市场联系起来，提出“正确地利用商品——货币关系，这是我们正着手建立的新的经济管理体制的第二个特征。”“利用商品——货币关系，要求生产必须与市场密切联系，一切经济活动必须权衡费用和效益。” 1991年越共七大提出建立国家管理的市场机制，认为发展商品经济是走向大生产的必由之路，是社会主义经济的规律性问题，必须废除官僚统包制度，转向由国家以法律、计划政策和其他工具进行管理的市场机制。1996年越共八大重申，商品生产是人类文明发展的结果，是客观存在，与社会主义并不对立，而且是社会主义建设的需要，要继续发展按照社会主义方向、由国家管理、遵循市场机制运行的多种成分的商品经济。2001年4月，越共九大对社会主义市场经济的认识有了突破性的进展，首次明确指出“社会主义定向市场经济”是越南社会主义过渡时期经济体制革新的目标模式，提出要在2001到2005年期间在形成社会主义市场经济体制方面“迈出重要的一步”，到2010年“基本上形成社会主义定向的市场经济体制”。
2、“社会主义定向市场经济”既是“普遍的”又“带有越南走向社会主义方向的特征”
越共认为，市场经济是一种商品经济高度发展的具体形式，是一种公认的经济体制，市场和市场经济不是资本主义特有的财富而是人类文明的共同成就，“它既可以在资本主义制度下运作，又可以在社会主义的条件下发挥促进经济发展的作用”。“社会主义定向市场经济”既然是商品经济发展的一种具体形式，它本身也应具有其他市场经济本身所固有的某些经济规律，如价值规律、供求规律、竞争规律等。同时，越共认为，任何形式的市场经济都是在一定的社会历史背景下运作的，“社会主义定向市场经济”必然“带有越南走向社会主义方向的特征”，社会主义因素起“开拓、引导、定向”作用，在所有制、管理机制和分配形式等方面与资本主义市场经济有着本质区别。2003年越共中央政治局委员、越共中央理论委员会主席阮富仲认为，社会主义定向市场经济是市场经济历史上的一种新型的市场经济，市场经济是“普遍的”，而社会主义定向市场经济则是越南的“特征”，它符合越南的具体情况和特点。
3、“社会主义定向市场经济”的目的是“发展生产力，发展经济”
越共认为，发展现代生产力与建设新的生产关系是紧密联系在一起的，把“社会主义定向市场经济”确立为越南过渡时期经济体制改革的目标模式，符合生产关系一定要适应生产力性质和水平的规律。越共九大指出，实行“社会主义定向市场经济”的目的是“发展生产力，发展经济，以建设社会主义的物质技术基础,提高人民的生活水平”。
4、“社会主义定向市场经济”能激发多种经济成分的“巨大潜在能量”
越共认为，发展多种所有制经济成分和多种经营形式，是越南过渡时期生产力发展的客观要求，而“社会主义定向市场经济”体制的建立，能为多种所有制经济成分和多种经营形式的发展开辟广阔的空间，“发挥各种经济成分的潜力，包括国有经济、集体经济、个体经济、小手工业者经济、私人资本经济、外资经济”，从而解放和发展生产力。这是因为，在市场经济条件下，各种经济成分是平等的，都是“社会主义定向市场经济的有机组成部分”，在法律上和市场准入上都是平等的，相互之间既竞争又合作，“八仙过海，各显神通”。同时，“社会主义定向市场经济”条件下的政府主要设计是“游戏规则”，颁布制度、政策，处理经济社会发展中的宏观问题，解放了企业的手脚，保障企业在生产、经营上的自主权和自负盈亏。
越共九大后，越南在全面深化多种所有制结构改革的基础上，重点进行了国有企业改革和发展私营经济。在国有企业改革方面，从2001年8月到2003年6月，党和政府先后通过和颁布了《关于继续推进国有企业的重组、改革与发展，提高国有经济效益的决定》、《关于国有企业转为股份公司的决定》、《国有企业法》修正案等，提出了国有企业改革的政策、方向和措施。对国民经济的关键部门和领域的国有企业实行国家独资或国家控股的公司制，对不需国家独资和控股的部门和领域的国有企业实行多种所有权的股份制，对规模较小、国家资金在50亿越盾、难以股份化的国有企业实行转让、承包和租赁，对没有效益的国有企业实行破产。到2002年，越南的国有企业已由原来的12300家减少到5000多家。在发展私营经济方面，2002年越共五届五中全会通过了《关于继续改革、完善机制政策，鼓励并创造条件促进私营经济发展的决议》，认为私有经济是商品经济、市场经济发展的动力，要在体制和社会心理上为私有经济发展创造有利环境，加强有关法律的建设，对一些机制和政策进行补充和修改，以保证私有经济具有与其他经济成分同样的平等发展的权利和条件，要继续完善和加强国家管理，通过政策、法律、法规手段对私有经济监督检查等。从2002年5月到2003年5月新增私营企业2万多个，新增投资金额34亿美元。
（四）“追赶战略”与“融入国际和地区经济”
为了摆脱经济落后的危机，越共九大通过的《2001—2005五年经济社会发展计划》、《2001—2010十年经济发展战略》，提出了追赶中国，追赶东盟，追赶发达国家的“追赶”战略，确定要在21世纪的头5年，年均经济增长要达到7%；在21世纪的头10年，即2010年，国内生产总值比2000年翻一番；在21世纪的头20年，即2020年，“基本成为一个工业化国家”。越共认为，要实现“追赶”战略，缩短越南工业化和现代化的进程，缩小与发达国家和某些周边国家的差距，除了加快国内的革新步伐之外，还要实行积极的的开放政策，主动融入国际和地区经济，借助于国外的资金、技术和先进的管理经验，加速经济发展。
1、“经济全球化是客观趋势”
越共九大指出：“经济全球化是客观趋势，吸引更多的国家参与，它既促进合作，又加大了各国在各个经济领域的竞争和相互依赖。经济全球化和参与国际经济既是一个以合作促发展的过程，也是一个复杂斗争的过程。”越共认为，经济全球化的这种客观性起源于社会规律和历史规律，而更直接的原因是现代科技革命推动生产力迅速发展并且具有越来越高的社会化程度。产生全球化过程的最重要因素是迅速发展的现代科技革命，它推动生产力空前发展。
2、“融入国际和地区经济”的战略规划
越共九大指出，越南应贯彻“建立独立、自主经济与主动融入国际经济必须紧密结合”的原则，“主动融入国际和地区经济”。“政府和各部门各行业一起，发挥各级各行业各企业的主动性，尽快拟定和实现合理的行程，与国际经济接轨的计划和具体的行动计划；加大转移经济结构和革新经济社会管理机制的力度，完善法律系统,提高企业和经济的竞争力。”2001年11月越共中央政治局颁布了《关于融入国际经济的决议》强调，越南参与国际经济的目标是“扩大市场，争取更多的资金、技术和管理经验，促进社会主义工业化、现代化，实现民富国强、社会公平、民主、文明”。决议还提出了越南参与国际经济的具体任务，即“制定具有具体进程的参与国际经济的总体战略，让各部门、地方、各企业尽快重组和提高生产效率，增强竞争能力，保证有效地参与国际经济。尽快主动转变经济结构，积极制定与社会主义定向的市场经济相配套管理机制；把对外政治活动与对外经济活动紧密结合起来；积极进行谈判，按合理方案和进程加入世界贸易组织。”
3、“学会使用资本主义的形式和方法”
越共认为，像越南这样一个经济欠发达、从半封建的殖民化社会沿着不经过资本主义制度的“捷径”直接向社会主义过渡，正如革命导师所指出的那样，我们不仅因资本主义而吃苦，我们还因没有发达的资本主义而吃更多的苦。所以，我们要利用资本主义建设社会主义，特别是要学会使用资本主义的形式和方法，大力推进国家工业化、现代化。越共九大指出：“越南的前进道路是不经过资本主义制度直接过渡到社会主义，这意味着跨过确立资本主义经济基础和上层建筑的统治地位的阶段，但是接受和继承人类在资本主义制度下取得的各项成就，特别是科学技术方面的成就，以便加速发展生产力，建设现代经济。”
二、避免偏离社会主义方向的危机：坚持“五项基本原则”与社会公平
越共认为，不革新开放，经济就得不到快速发展，人民的生活水平就不能迅速改善和提高，就会带来信念危机。而不惜任何代价的革新开放和发展，则会偏离社会主义方向和民族文化本色，偏离方向的革新开放和发展是十分危险的。所以，在革新开放的进程中，一定要坚持“五项基本原则”，避免偏离社会主义方向。
（一）对社会主义的困惑与革新方向的争论
苏东剧变以后，越南无论是在人们的思想信仰还是经济、政治和社会发展中，都面临着许多困惑，甚至出现了某些偏离社会主义方向的现象。
在思想层面上，出现了社会主义信仰危机。面对苏东剧变和“以退为进”的革新以及对资本主义发展生产力的方法和经验的利用，人们对社会主义的发展前途和革新开放的方向感到迷茫和困惑，出现了各种疑问，诸如苏联、东欧的解体是否意味着马克思主义过时了，社会主义不行了？强大的苏联都失败了，我们建设社会主义行吗？我们现在建设的社会主义还是不是马克思的社会主义？嘴上说的是社会主义，实际上是在发展资本主义，是红皮白心；只要能吃饱穿暖，什么主义都行，何必非要走社会主义道路呢？
经济层面上，出现了以私有制代替公有制主体地位的主张和倾向。随着党对社会主义发展阶段的认识，确立了多种所有制经济成分共同发展的战略，特别是在一定程度上重视国家资本主义经济和私有经济的发展，但有些人则以此为借口，主张取消“以公有制为主体，以国有经济为主导”的规定，全面实行私有化，认为公有制的“主体”和国有经济的“主导”与经济的有效发展相抵触，与市场经济相矛盾。在某些地方也出现了一味追求国有企业“私有化”的不良倾向，甚至有个别党员提出，如果不让其雇工发展私有经济就退党。同时，有人认为，社会主义和市场经济是两个完全对立的概念，市场经济本身就是资本主义，既然搞市场经济就没有必要设立“社会主义定向”，一切由价值规律决定。
在政治层面上，出现了主张多党制和政治多元化的错误倾向。苏东剧变前后，越南国内和党内的少数人就提出“改革就是改党”的论调，主张在党内取消民主集中制原则，实行“彻底的民主”，允许思想多元，党中有派，派中有党，在社会上取消共产党一党执政的地位，实行多党制和政治多元化。从柏元春到陈渡先后向党发难，在党内挑起了革新方向和共产党地位问题的争论。
在社会层面上，出现了两极分化加大的趋向。尽管越南的革新开放取得了巨大的成就，人民的生活水平普遍得到改善和提高，但不可回避的是贫富两极分化在加大，存在着某些社会不公和剥削现象。就两极分化来说，在消费方面，1993年越南最富有的20%部分与最穷的20%部分的差距是4.58倍，而1998年是6.9倍；在收入方面，1993年越南最富有的20%部分与最穷的20%部分的差距是5.52倍，而1998年是11.26倍。
（二）“五项基本原则”与“社会主义定向”
针对上述偏离社会主义方向的现象，越共认为，如果不加以及时地克服和纠正，就会使越南的革新开放重蹈苏东的覆辙，就会葬送越南的社会主义。为此，越共提出了五项基本原则，为革新开放确立了“社会主义定向”。
1、社会主义是“唯一的选择”
越南共产党认为，苏东剧变后，国际共运处于低潮，但社会主义取代资本主义是不可抗拒的客观规律。“苏联和东欧的社会主义制度的崩溃使得社会主义暂时陷入低潮，但时代的本质并没有改变。人类仍然处于以伟大的俄国十月革命为开端的从资本主义向社会主义过渡的进程中”。苏联社会主义模式的失败，只是整个社会主义革命历程的短暂的挫折和反复，并不表明社会主义和马列主义已经告终，社会主义仍是越南共产党的“唯一选择”。苏东剧变给21世纪的社会主义留下了许多经验教训，这些经验教训有利于促进社会主义朝着更加健康的方向发展。目前对社会主义者来说，最为关键的是要吸取苏东剧变的教训，探索符合客观规律和本国国情的正确的社会主义发展道路和模式，进一步搞好革新开放。
2、“五项基本原则”的确立
越共认为，革新不能“抹掉了社会主义和资本主义之间的原则界限”，革新不是要改变社会主义的目标，而是更正确地认识社会主义，并通过适当的形式、步骤和措施来实现社会主义。“建立按市场机制运作的多种成分的商品经济，同时要按照社会主义的既定方向加强国家的管理作用”，“运用各种经济形式和管理市场的方式是为了利用其积极面，服务于建设社会主义的目的，而不是走资本主义道路”。所以，要“改革而不改色，融入而不融化”。越共为此提出了革新开放必须坚持的“五项基本原则”，即坚持社会主义道路，坚持马列主义、胡志明思想，坚持无产阶级专政和党的领导，坚持社会主义民主，坚持爱国主义与无产阶级国际主义相结合，民族力量和新形势下的时代力量相结合。
3、“社会主义定向”的含义及体现
越共为了防止在革新开放的进程中偏离社会主义方向，在提出“五项基本原则”的同时，发明了“社会主义定向”一词，以此来提醒人们时时刻刻明确革新开放的社会主义方向。“社会主义定向”，一是说明革新开放要坚持社会主义，二是说明越南目前还处于向社会主义过渡时期，还不能不允许某些非社会主义的东西存在，但这是为了发展生产力，为社会主义创造条件。
从越南革新开放的进程和措施看，这种“社会主义定向”处处可见。在政治体制上的表现就是“党领导，人民作主，国家管理”，即越南共产党是越南社会主义事业的领导者，是越南唯一的执政党，国家的一切权力属于人民，人民通过国会和人民议会行使权利，政府对国家的全部政治、经济、文化、社会、国防安全和对外事务进行统一管理。
在经济体制上的表现就是“社会主义定向市场经济”，即社会主义因素在市场经济中起“开拓、引导、定向”作用。具体说，“社会主义定向市场经济”是用来促进生产，解放生产力，加快国民经济的发展速度，早日实现国家的工业化和现代化并为全体劳动人民服务的，是以包括国有经济、集体经济和在合资、合营经济单位的国有经济和集体经济部分在内的公有制为基础的，国有经济占主导地位，国家根据市场调节和计划调节相结合的原则管理经济，发挥市场的积极作用，限制其消极作用，保护劳动人民的利益，使之正确地按照社会主义方向发展，不让市场自发地走向资本主义，实行按劳动成果和经济效益分配为主，同时也按投入的资金和智力进行分配，并伴之一定的社会福利，使经济增长、社会公平和社会进步紧密结合，避免造成社会的两极分化。
在思想文化体制的表现就是，以马列主义、胡志明思想为指导，建设先进的、富有浓厚民族特色的社会主义文化，“建设健康的思想道德和生活方式”，形成高尚美好的精神生活、高度的人民素质、发达的科学技术，以服务好工业化、现代化。
4、用马列主义解决革新发展中的问题
越共认为，马克思主义已经诞生150多年了，世界已经有了很大的变化，共产党正面临着前所未有的在马克思主义著作与以往实践经验都找不到的新问题，对于共产党来说，比任何时候更要坚持马列主义的立场、观点、方法，改革和革新绝不是以另一种学说来改变社会主义的目标，改变马列主义。如果借口“创造”、“更新”而摒弃马列主义的各项基本原则，这是不折不扣的修正主义。
当然，对于马列主义，必须在新的实践基础上搞清楚哪些是这一理论的永恒部分及基本价值，哪些原理现在仍然正确并继续指引人类前进的道路，哪些论点符合马克思、恩格斯、列宁的时代背景但已不符合现在的条件，哪些论点判断是不正确的，要“保卫由马克思、恩格斯创立的并得到列宁发展的学说，而不是那些不正确的解释、错误的补充甚至是变了样的学说。而且，越南保卫的是经典作家们学说中正确的，而不是那些已经不再符合实际情况的理论。”马列主义是一种完备和严谨的学说，它给人们提供了完整的世界观，有人认为马列主义已经过时，这是由于人们对它不正确的认识和在运用上犯了错误。
（三）社会主义的“六个特征”与“七个方向”
1、要搞清楚坚持什么样的社会主义
越共认为，“社会主义、共产主义究竟是什么样子？马克思仅仅作了大体的预见，列宁的说法则有明显的局限性，越南、中国的实践正在创造现实的社会主义，丰富这方面的学说。但要从概念上分个一清二楚确实不易”，“过去，对马克思、列宁的科学社会主义的理解有错误。马克思、恩格斯有渊博深邃的知识，他俩的著作很多，由于历史条件的关系，现今的人读起来很难理解，便由少数人概括成通俗的语言简述，这就会走样。列宁的著作也很多，一般人没法读完，即使能读完，正确掌握列宁主义思想的人也很少。列宁逝世后，斯大林写了一些简化列宁主义的书，虽然通俗易懂，但只限于定义、生硬的原理，有些甚至没有正确概括列宁的原意”。因此，在革新开放的条件下，要坚持社会主义方向，首先要搞清楚什么是社会主义，如果仍抱住过去所理解的社会主义观念不放， 越坚持就越会偏离社会主义方向。为此，越共中央在2001年改选了中央理论委员会，加强对社会主义理论与实践的重大问题进行研究，为中央的理论决策提供服务，到2004年7月中央理论委员会共召开11次全体会议，与中国的有关理论科研机关召开了多次理论研讨会。目前越共中央又成立了以总书记农德孟为首的“二十年革新理论和实践若干问题理论总结指导委员会”，其主要任务就是从理论上进一步搞清楚关于越南社会主义和走上社会主义道路的主要问题。
2、越南社会主义的“六个特征”和“七个方向”
越共认为，要防止偏离社会主义方向的危机，最关键的是要建设好“符合越南条件和特点的社会主义”，实现国强、民富、文明、民主和公平，使人民通过自身生活水平的提高来感受社会主义的优越性，从而坚定社会主义信念。
越共认为，这种“符合越南条件和特点的社会主义”有“六个特征”和“七个方向”。“六个特征”主要是指：劳动人民当家作主；在现代化生产力和主要生产资料公有制基础上高度发达的经济；有浓厚的民族本色，先进的文化；人人得到解放，按能力工作，按劳分配，过着富裕自由，幸福的生活；国内的各民族平等、团结、互相帮助、共同进步；对世界各国有着友谊，合作关系。“七个方向”主要是指：建立由民、为民的国家机构；发展生产力，实现国家工业化和现代化；一步一步地设立从低级到高级，多种所有制形式的社会主义关系，建立社会主义定向的市场经济，国家经济是主导角色，实现社会进步公平；要使马克思列宁主义的世界观和胡志明的思想道德在社会的精神生活中占主导位置；在国内实行民族大团结政策，在国际关系中实行多样化、多方化政策，使越南成为一切国家的朋友；提高警惕，保卫祖国，保卫革命的成果；为党的纯洁、坚强，为完成新的政治任务而奋斗。
3、对社会主义的新思考
目前越南共产党正在对革新20年的理论与实践进行总结，为越共十大的召开做理论准备。为此，提出了有关越南社会主义发展的五大课题，在全党展开研究和讨论。这五大课题是关于时代新特点及当代世界发展主要趋势问题；关于发展社会主义定向市场经济问题；关于经济增长与文化建设，实现社会进步、公平问题；关于建设属于人民、来自人民、为了人民的社会主义法制国家问题；关于新形势下的党和党的建设问题。
（四）防止两极分化与实现社会公平
越共认为，发展经济必须与实现社会进步公平同时并举，这是社会主义的本质要求。没有快速、高效、持续的经济发展，社会进步和公平的实现缺乏物质支撑，而没有社会公平、多数民众生活困苦的社会，既偏离社会主义方向又难以实现快速、高效、持续的发展。要合理地分配和再分配各种收入，保护劳动者的利益，鼓励合法致富，同时通过一定的社会福利和积极的扶贫工作，避免各地区发展水平和各阶层人民生活水平差距过大，逐步实现公平。要通过市场、行政和法律等手段，保护合法收入，取缔非法收入，调节过高收入，保障低收入者的基本生活。对国企改革的下岗职工实行社会保障制度，即企业按照工龄和基本工资的一定比例为每个职工向保险公司交纳社会保险费，使每个职工都可以得到一种社会保险凭证，并以此向保险公司领取退休金，报销医疗费。对贫困地区和贫困人口开展“消除饥饿、摆脱贫困”活动，在全国各地设立了“消饥减贫”基金、“扶贫银行”等，对贫困地区和贫困人口实施支援和救助，帮助其摆脱贫困，走上致富之路。此外，上级主管部门以及国家、地方财政也提供一定数额的补贴。
三、消除党内腐败危机：“党的建设是关键”
越共认为，“腐败和官僚主义不仅威胁到改革的进程，而且已成为国家的一大灾难”，腐败正在使公众对党失去信心，引起普遍不满，阻碍了革新开放政策的实施，正在侵蚀“社会主义定向”的公信力。因此，要加强党的建设，全方位开展反腐败斗争。
（一）腐败是“一切危机之危机”
越共中央在1989年作出《清除腐败分子，纯洁党的队伍》的决议，将反腐败提到党建的议程，1994年1月越共中期全国代表会议首次将腐败看作是党面临的四大危机之一，此后党的历次代表大会和有关的中央全会都不断强调这一点。2001年越共九大指出，腐败是越南四大危机之一，干部、党员的腐败以及政治思想和道德、生活方式的蜕化决不容忽视。2001年11月越共总书记农德孟在越共九届四中全会上指出，腐败和浪费已成为越南当前面临的主要威胁。越南在反腐败上已作了不少工作，但收效甚微，腐败依然是“国难”，是越南的四大危机之一。2004年1月1日农德孟在《人民报》的新年专访中强调，官僚作风、贪污腐败和浪费行为仍然猖獗。据报道，1999年，越5.5万个国家机关中共有58亿美元的资产不能说明具体用途，其总额占政府总资产的30%，相当于越南当年GDP总值的20%。另据2001年2月越共党报《人民报》称，越南5年内共查处近7万名腐败党员。在对16万党员和2000个党组织的调查中发现，43%的党员和33%的组织涉及腐败。此外，据透明国际对有关国家和地区的清廉指数排名，2002年越南的得分为2.4，在102个国家中排名居倒数第17位，2003年的得分为2.4，在133个国家中排名倒数第30位。
（二）反腐败是“巩固人民对越南党和国家的信心和信任的唯一手段”
针对腐败危机，越共认为：“在当前主观、客观条件下，党内存在的蜕化变质问题已成为党建工作的突出和迫切问题，严重妨碍了党的路线、方针、政策和决议的贯彻落实，削弱了党组织的凝聚力和战斗力，极大损害了党和政府同人民群众的关系。如果不坚决制止，再同当前复杂的国际形势结合在一起，将产生严重恶果，危机社会主义制度和国家的独立与安全。”1996年越共八大指出，要“坚决、经常地在国家机器、从中央到基层的各行业、各级干部中展开反腐败斗争”，“任何岗位上的每一个干部、党员、公务员都必须经常性地进行自我修养，与自我做斗争，绝不能因金钱的诱惑而陷入腐败”。2001年越共九大强调，要坚决开展反腐败斗争，把反腐败斗争进行到底，并决定继续加强整党、建党工作，提高党的领导能力和战斗力。2001年11月农德孟在越共九届四中全会上指出，反腐斗争是一个艰苦、长期、经常的工作，需要有综合配套措施和多方面的共同参与，而保证反腐斗争切实有效的最重要的因素就是领导干部及其家人的模范廉洁和勇敢斗争的决心和意志。他强调：反腐败“它是保证党完全纯洁和健康、巩固人民对越南党和国家的信心和信任的唯一手段”。
（三）全方位、综合性地反腐败
1、以德防腐
越共强调，“任用干部要坚持德才兼备的原则”，“以德为本”，“绝不能把有腐败行为的人选上领导岗位”。针对革新开放以来出现的拜金主义、享乐主义、极端个人主义等各种消极现象，特别是某些党政干部以权谋私、道德败坏、贪污受贿、生活腐化堕落等腐败现象，越共一方面提出要加大反腐败的力度，对党内和政府机关内的蜕化变质分子严惩不怠，提高越共在人民中的威信。另一方面提出，要加强思想道德建设，在全社会形成高尚的思想道德风貌。1998年7月越共八届五中全会指出，要“在党政机关、群众团体和每个家庭中建设健康的思想道德和生活方式”，首先是要在从中央到基层的党内和政府机关内进行思想道德与生活方式的批评与自我批评，强化党是“源于人民，属于人民，为了人民”的党的理念和全心全意为人民服务的意识，通过党员干部的模范带头作用，在全社会形成高尚的思想道德风貌，使腐败没有产生和滋长的土壤。
2、以法治腐
1990年6月26日，越南部长会议作出反贪污的240号决定。1992年11月20日，越共中央政治局下发了关于制止、清除贪污的15号令，第二天政府总理为了落实政治局指示，作出中央114号决定，同时成立了政府反贪污走私委员会。不久，中央各部委、行业和各级地方政府都成立了反贪污走私的常设机构，并作出了一系列规章制度。1996年底越南国会颁布了《反腐败法草案》，对各种腐败行为作了具体界定，并提出相应的惩处规定。同年首次处决大贪污犯。1997年越南国会通过的修改后的《刑法》规定，骗取公款或社会主义财富5亿盾（约合人民币31.25万元）以上者判处无期徒刑或死刑；受贿一亿盾（合6.25万人民币）以上者判处无期徒刑或死刑。1998年越南国会通过的《反贪污法》规定，贪污或利用职权骗取社会主义财富500万盾（3125元人民币）以上者，受贿50万盾（312.5人民币）以上者，行贿50万盾以上者，均追究刑事责任。据统计，从1996年到2001年的5年中，越南共查处了近7万名犯有贪污腐败罪行的党员干部，其中包括100多名政府高级官员，调查审理了一大批贪污腐败大案要案，涉及近50名高级干部。2003年2月，越南人民法院开庭审理了带黑社会性质的张文甘犯罪案。该案涉及3名高官、9名公安干部、14名公安干警、3名检察官、8名新闻记者，155名嫌疑人被起诉。
3、运动反腐
1992年越共召开七届三中全会，通过了《关于革新和整顿党的决议》，提出要以“经济建设为中心，党的建设为关键”，从中央到地方开展了整党建党运动。1995年越共在全国范围内开展肃贪和反行贿运动。1996年越共八大政治报告再次指出“党确定当前的任务是经济为中心任务，党的建设为关键任务”，党要不断自我革新和整顿，在政治上、思想上、组织上、干部上巩固和建设党。1999年1月越共八届六中全会第二阶段会议通过了《关于当前党建工作若干基本和急迫问题的决议》，决定于1999年5月19日至2001年5月19日在全党开展为期两年的党的建设和整顿运动，其主要任务是加强对广大党员和领导干部的马列主义和胡志明思想、党的观点和路线、国家法律和道德品质、生活作风的教育和培养，加强党内的认识、意志和行动的统一，党员的言行必须符合党的决议，严格遵守党的纲领和章程以及国家法律等。其中，加强廉政建设，不断消除党员干部中的官僚主义、贪污腐败、奢侈浪费、腐化堕落等现象是重点。2001年4月越共九大强调，党的建设是党的事业的重要一环，“在今后几年中，全党要继续有效落实关于党建的各项决议，特别是八届六中全会（第二阶段会议）的有关决议”，建设、整顿党，提高党的领导水平和战斗力。
4、制度遏腐
为了从根本上遏止和消除腐败，越共特别注意加强党的制度建设，发扬党内民主，监督和制约权力。近年来，越共不断完善和健全了党的民主集中制、各级代表大会制、中央委员会工作制、集体领导制、党内选举制、干部交流制、基层民主制、权力监督制等党内民主制度，以确保党的各级领导机关均由民主选举产生，党的全国代表大会真正成为党的最高领导机关，党的各项工作都能根据每个问题的重要性交由有权限的党的机关解决，党的各级领导机关真正实行集体领导原则，党的各项会议的决议必须根据多数意见通过，对各项重大主张、干部任免、重大工程项目的开展等事项，都必须通过集体讨论决定，个人不得擅自拍板，能真正保障党员的各项民主权利，实现党内生活的民主化和制度化。 2002年越共九届五中全会首次实行了质询制度，任何一位中央委员可以对包括总书记、政治局委员和书记处书记在内的其他委员提出质询，也可以对政治局、书记处、中检委集体提出质询。同年7月，在全党、全国范围内推行干部交流制度，规定总书记连任不得超过两届，县级以上主要领导干部在同一个地方担任同一职务不得超过两届任期，以解决当前比较突出的“关系网”、“裙带风”等消极腐败问题。同时，党的九大后相继出台了财产申报、财政公开等一系列规章制度。例如，财产申报制度规定：“被提名或被推荐担任党、国家和群众团体各级领导的候选人，一律要申报个人房地产情况”，“干部、公务员要申报个人房地产情况及其配偶和子女在国外自费留学的经费来源”。再如财务公开制度规定，单位建设工程招标和设备购置要公开，基层经费支出要公开。2002年为防止国有资产的浪费和流失，加强了对银行系统、预算管理、招投标项目的检查和管理，进一步完善财政、资产和经济管理机制。2003年10月，越南政府正式下文，下令各部门确保婚礼、葬礼、生日的俭朴，防止一些人借机敛财。建立健全监督制度，实施“民知、民议、民做、民查”的民主规程，使人民参加对干部、党员的检查、监督。2002年越共在全国开展了干部组织工作、基础建设投资和土地管理、党员“19条不准”的执行情况和解决群众上访、申诉情况的四项大检查。
四、防止“和平演变”危机：加强信念教育与提升抵御“和平演变”能力
越共认为，“苏联和东欧的社会主义制度的崩溃使得社会主义暂时陷入低潮，但时代的本质并没有改变。人类仍然处于以伟大的俄国十月革命为开端的从资本主义向社会主义过渡的进程中”。当今时代的基本矛盾依然是社会主义与资本主义的矛盾，在当前主要表现为“和平演变”和反“和平演变”的斗争。帝国主义和国际上的反动势力从未停止反共反社会主义活动，它们在对苏联和东欧各社会主义国家不战而胜之后，对包括越南在内的其他社会主义国家加紧推行“和平演变”战略，反和平演变是当前社会主义国家的一项艰巨而重大的任务。
（一）“和平演变”的危险性依然存在
越共认为，在越南“和平演变”的危险依然存在，主要表现在如下几个方面：
1、国外敌对势力加紧对越南政治、经济、思想文化渗透。
在政治上，以民主、人权为借口向越南施压，要求实行多党制和政治多元化。近几年，以美国为首的敌对势力把越南当作推行和平演变的主要对象，美国众议院通过决议要求越南删去1992年宪法中规定的越南共产党领导地位的第四条，并于2001年通过了“越南人权法案”，对越南的人权评头论足。美国参议院也曾通过有关促进越南民主和人权的954号补充议案。西方新闻媒介也煽动说，越共200万党员领导不了7000万人民，越共要让位于民主会。美国《金融时报》甚至断言：“越南两三年内将出现反对党派。在五年内共产党将会改变为民族主义或社会民主党派。”
在经济上，以开放促演变。美国前总统尼克松建议：应该向越南敞开大门，而不是关闭大门。尽管“越南压迫性的政府为自己设立了坚固的防线，很显然，无论是经济的还是外交的压力都奈何它不得”，但“问题在于怎样才能使它进一步开放，吹进席卷世界的自由之风”。“增进与世界经济的融合会带来经济自由，而经济自由将产生要求政治自由的巨大内部压力。”他强调，加强与越南在经济上的交往，“不是为了帮助现政权，而是为了加强变革的力量”。1994年美国解除了对越南的贸易禁运和经济制裁，1995年美国正式与越南建立外交关系，2000年7月美国与越南签署了双边贸易协定，同年11月美国总统克林顿访问越南，这是越战后第一位访问越南的美国总统。另外，西方国家通过各种经济合作形式来发展越南的自由市场经济，促进私有化进程，扩大越南国内的资本主义成分，为进一步干涉越南内政创造条件。
在思想文化上，一方面，丑化越南的社会主义，宣传越南社会主义“大失败”。美国等宣称，越南由于“走共产主义道路”，“社会经济败落”极其严重，到80年代末已成为“世界上最穷的国家之一，人均收入少于160美元”，“有400万越南人在‘饥饿线上’挣扎。它的通货膨胀率高达700%”，所以共产主义在越南的“大失败”已为时不远。另一方面通过各种传播媒介对越南社会各阶层，尤其是青年和大学生进行“自由主义”、“人权”以及资本主义生活方式和价值观的腐蚀。同时，利用文化交流、参观、研讨、旅游等机会，物色和拉拢一些意志薄弱、思想动摇、生活放荡的人。
2、越南国内和流亡国外的敌对势力不断制造事端
目前，越南有200万侨民分布在西方各国，1975年越战结束后有100多万越南人迁到美国定居。在这些侨民中有反对越南政府的组织和小集团大约300多个，如“大越雄家联盟”、“自由联盟”、“越南保卫人权委员会”等，他们在西方敌对势力的支持下，利用掩护身份回到越南，配合西方在各个领域进行和平演变活动。越南国内一些敌对势力成立了反动组织，与流亡国外回到国内的反动势力一起，多次制造宗教闹事，劫持飞机散发反动传单，张贴反动标语口号，策划爆炸事件，阴谋颠覆现政权。
3、越南共产党内部和越南社会存在着有被“和平演变”的土壤
从共产党内部来说，一方面，党内腐败现象严重，成为敌对势力颠覆越共政权、和平演变的借口。从上面的分析中我们知道，腐败已经成为越南的“国难”，成为老百姓最痛恨的东西，也是老百姓对共产党不信任，对社会主义缺乏信心的主要原因之一，也是国内外敌对势力鼓吹取消共产党领导，实行多党制的主要借口。另一方面，由于西方思潮的影响，极少数党员政治立场不稳，否定越南社会主义几十年的成果，否定社会主义道路，认为越南社会主义是“不识时务”，胡志明思想过时了等。而党中央高层也有极少数人鼓吹资产阶级自由化思想，要求国家走西方道路，实行多党制、政治多元化，企图从根本上否认越南共产党的领导。从越南社会的发展来说，也存在着许多问题和困难，贫富两极分化在拉大，社会不公现象时有发生，社会存在着不稳定的因素，这都有可能成为国内外敌对势力和平演变越南社会主义的借口。
（二）加强信念教育与防止“自我演变”
越共认为，堡垒最容易从内部被攻破，苏东剧变固然是帝国主义阴谋的一个结果，但这不是问题的全部，自1917年十月革命后，帝国主义一直在千方百计颠覆苏联，都未成功。苏联的解体主要在内部，他们的所作所为违反了事物的发展规律，致使被人所利用。所以，防止和平演变的关键是防止内部“自我演变”，而要防止“自我演变”首先是要从加强思想信念教育开始。
1、“失去信念就意味着失去一切。”
越共认为，在当今的国际情况下，为社会主义理想而奋斗的共产党人的信念问题，比任何时候更需要，更重要，“失去信念就意味着失去一切”，而党的思想政治建设，对共产主义信念的建设和巩固在当前有特别重要的意义。所以，要防止和平演变，就要加强党的政治理论和思想建设，坚定党员干部的共产主义信念，统一全党的思想和行动。1993年1月越共七届四中全会指出，要加强党的政治理论和思想建设，坚定干部和党员对革命理想的信心，既反对保守思想、教条主义，又反对个人主义、实用主义和脱离社会主义的倾向。1999年1月越共八届六中全会第二阶段会议通过的《关于当前党建工作若干基本和急迫问题的决议》和2月通过的《关于落实八届六中全会第二阶段会议决议及开展党的建设和整顿运动计划》，提出了当前党的思想建设的主要任务是，加强对广大党员和领导干部的马列主义和胡志明思想、党的观点和路线、国家法律和道德品质、生活作风的教育和培养，加强党内的认识、意志和行动的统一，党员的言行必须符合党的决议，严格遵守党的纲领和章程以及国家法律等。要在以下原则观点上统一认识：第一，民族独立与社会主义相结合是党和民族的目标和理想；第二，马克思列宁主义和胡志明思想是党的思想基础和行动指南；第三，越南共产党是越南革命的唯一领导力量；第四，越南国家是属于人民、来自人民、为了人民的国家，是在党的领导下，以工人阶级与农民阶级和知识分子阶层联盟为基础的全民大团结的 国家。第五，民主集中制是党的组织、生活和活动的基本原则；第六，真正的爱国主义与工人阶级纯洁的国际主义相结合。2002年2月越共九届五中全会通过了《新形势下思想理论工作的主要任务》，更是把信念教育放到党建的首位。
2、用胡志明思想统领全党，凝聚民心
越共为了使广大党员干部和人民群众从本国革命和建设的历史发展中，感受走社会主义道路的正确和越南共产党领导的正确，坚定对马克思主义信仰和社会主义信念，在思想理论建设中创立了胡志明思想，以此凝聚民心，统领全党。
胡志明思想是在1991年越共七大上第一次被写入党的正式文件。阮文灵在七大政治报告中指出：“这次大会文件的新内容是，在强调马列主义的同时，党突出了胡志明思想。胡志明思想是在我国具体条件下创造性地运用马列主义取得的成果，而且实际上胡志明思想已经成为党和整个民族的宝贵精神财富。对每个越南人来说，胡志明思想是比较亲切的，由于他的巨大功绩和高尚的革命道德，以人民对胡伯伯的无比爱戴的情感，把越南人与胡志明思想联系在一起。因此，胡志明思想的提法符合于我国革命实际，符合全党、全民的感情和愿望。” 2001年，越共九大更加全面系统地阐述了胡志明思想，认为“胡志明思想是关于越南革命基本问题的一套全面、深刻的理论和政治观点体系；是在我国具体条件下创造性运用和发展马克思列宁主义，继承和发展优良民族传统价值观以及吸收人类文化精华的产物”。它包括关于民族解放、阶级解放和人类解放的思想，关于民族独立与社会主义紧密联系、民族力量与时代力量相结合的思想，关于人民力量和民族大团结的综合力量的思想，关于人民当家作主和建设真正属于人民、人民作主和为了人民的国家的思想，关于经济和文化发展以及不断改善人民物质和精神生活的思想，关于革命道德、勤奋、节俭、诚恳、正直、为公和无私的思想，关于培养未来革命接班人的思想，关于建设廉洁和强大的党以及把党的干部和党员锻炼成为既是领导者又是真正忠于人民的公仆的思想，等等。大会强调：“我们党和人民决心沿着以马克思列宁主义和胡志明思想为基础的社会主义道路建设越南。” 2002年2月越共九届五中全会通过的《新形势下思想理论工作的主要任务》提出，今后思想理论工作的主要任务，就是在全党、全国深入开展学习马列主义、胡志明思想，以胡志明主席为榜样，像胡志明主席那样生活、工作的活动，努力提高全党、全军、全民思想理论水平。
3、有效地开展思想理论战线的斗争
越共认为，人们之所以对马列主义和社会主义产生怀疑和动摇，固然有各种客观原因，但也与党的思想理论宣传部门和理论研究部门没能及时有效地将苏东剧变、国际政治格局的变化和当代资本主义发展的新情况以及越南革新开放中出现的各种新问题作出令人信服的回答、对国内外敌对势力各种错误的反动的观点揭露批驳不力有关。所以，要防止内部自我演变，就要有效地开展思想理论战线的斗争，既要批驳敌对势力攻击社会主义和共产党的领导的各种错误观点和言论，揭露其和平演变战略及其制造暴乱颠覆的阴谋。另一方面，要加大理论研究和宣传的力度，对广大党员和人民群众进行解惑答疑，提高全党全军全民的识辨能力，增强对社会主义的信心。近几年，越共有计划、有布置地在党报党刊、军报军刊发表了一系列有分量的文章，特别是专门出版了《在选择的道路上阔步前进》、《我们的真理》等书，深入揭批了各种错误谬论。
（三）反对多党制与清除自由化分子
针对国内外敌对势力鼓吹的多党制、政治多元化以及要求越南共产党下台的谬论，越共明确指出：“党的领导是越南革命取得一切胜利的决定因素。走社会主义道路不能没有共产党的领导”。
1、民主与不民主“并不取决于一党或多党”
越共七大指出：“有人认为，只有多元政治机制对立党派的存在，才有民主。实际上，民主与不民主，并不取决于一党或多党。在前西贡伪政权制度下，有十来个党派和政治集团，但没有人认为它的民主多。” 2000年越共中央理论委员会委员、越南胡志明国家政治学院副院长黎友义教授在《一党执政条件下发扬民主》一文中指出，帝国主义各种势力要求社会主义国家实现政治多元化、多党制，他们以为一党制不民主，要求这些国家的共产党取消它们的领导。“一党制或多党制不是民主不民主的标志，不是多党制民主，一党制不民主。一党制可能民主也可能不民主，问题在于这一党是否真正的革命，是否真正的为了人民的利益。……问题在于执政党是怎样的党。”
2、越南“没有建立多元政治多党对立机制的客观需要”
越共七大指出：“一党或多党制是政治斗争、阶级斗争力量较量的反映和结果。因此，它是各国具体历史条件的产物。在我国的条件下，没有建立多元政治多党对立机制的客观需要”。2000年越共中央理论委员会委员、越南胡志明国家政治学院副院长黎友义教授在《一党执政条件下发扬民主》一文中指出，“政治多元化、多党制不仅取决于经济，而且还取决于力量对比、执政党的地位和作用、具体的历史环境、历史传统等一系列其他因素。”“在越南的条件下并没有形成政治多元化、多党制的客观必然性。只有惟一的共产党执政，领导社会走向民族独立与社会主义相结合的道路而已。这是越南共产党的坚定不移的原则立场。”“在越南，越南共产党自从成立以来，接受历史所安排的地位，作为惟一的执政党，实现民主，建设社会主义民主。除了越南共产党以外，没有任何政治力量能够在越南保证和发扬民主。因此，越南人民不接受政治多元化、多党制。”
3、共产党的领导“是越南革命取得一切胜利的决定因素”
1991年党的七大指出：“党的领导是越南革命取得一切胜利的决定因素。走社会主义道路不能没有共产党的领导”。2003年秋，越共中央政治局委员、中央理论委员会主席阮富仲在北京中越理论研讨会上就《越南社会主义定向市场经济的理论与举措》的报告中指出，坚持和加强共产党的领导，是一个原则问题，也是确保市场经济的社会主义方向以及国家事业发展的最重要决定因素，也是在革新中总结出的最重要经验之一。越南主张发展的市场经济并非是允许它自发地、盲目地发展，而是有领导、有引导、有调控，能发挥其积极因素，限制其消极因素，为最广大的人民群众利益服务，为建设真正公正文明的社会服务。有能力和有条件完成这一事业的只有共产党。他指出，党的领导就意味着党要为国家的发展，为经济发展制定方针策略，保证经济发展的政治性和正确的方向性，使经济发展不仅有高速度、高效率、生产力不断得到发展，而且还要有正确的社会主义定向，也就是说要限制不公平和剥削现象，关心和维护广大劳动人民的利益。在这样的路线和战略的基础上，党领导着整个政治系统和社会，首先是国家机器，坚持既定的方向，完成既定的任务。当然，要具备这样的领导能力和水平，党在政治上、思想上和组织上都必须是纯洁的、坚强的，必须密切联系群众，受到人民群众的信任和拥护。特别是在当前的形势下，党必须具有坚强的政治本领和坚定的理想目标，有智慧，有知识，保持革命的道德情操和健康的生活方式，有效克服党内和国家内部的腐败蜕化现象
4、坚决清楚鼓吹多党制的自由化分子
1990年8月，越共六届八中全会撤消了同中央唱反调、主张多党制、政治多元化的中央政治局委员陈春柏的一切职务。1996年4月又将前中央政治局委员、书记处书记兼中央经济部长阮河藩开除出党。1999年鼓吹自由化和多党制的越共中央委员陈度被开除出党。
（四）政治经济配套革新与全方位提升抵御“和平演变”能力
越共认为，对西方敌对势力“和平演变”的攻势固然需要给予坚决的回击，但更需要练好内功，建设好党，建设好越南的社会主义，全面提升抵御“和平演变”的能力。为此，提出了“以经济建设为重心、以党的建设为关键、以文化建设为社会精神基础”的战略方针。
1、首先要建设好党
越共认为，党的建设是关系到党的生死存亡的重要问题，是贯彻落实党的各项方针、政策的重要基础，是确保革新开放成功和社会主义现代化建设健康发展的决定因素，也是防止和平演变的关键。越共指出，执政党最大的危机是路线错误、官僚主义、脱离人民、蜕化变质，从而导致迷失政治方向。党必须经常地进行自我革新、自我整顿。2001年越共九大提出党建的具体目标是：加强党的工人阶级先锋队性质；提高党员、党组织的知识水平、领导才能和战斗精神；防止倒退；巩固党和人民的密切联系；必须从组织上巩固党，严格执行民主集中制，注意建设一支政治坚定、道德规范、生活方式健康、有智慧、有实践活动能力并同人民群众保持密切联系的干部队伍；确保九大提出的目标和任务的顺利完成。
2、经济革新与政治革新同步进行
早在1990年初越共前总书记阮文灵就指出：“我们党的主张是全面和同步的革新，既进行经济革新又进行政治革新。首先必然搞好经济，避免引起政治上的不稳定，不给坏分子钻进来制造混乱条件。同时稳稳当当地逐步进行政治革新。” 1991年阮文灵在越共七大政治报告指出：“与进行经济改革的同时，我们逐步实现政治体制改革。”越共“懂得政治体制改革的重要性。问题是必须找到改革的内容、形式和适当的步骤。”“改革和健全我国政治体制的实质是建设社会主义民主。民主既是我国社会改革事业的目标，又是其动力。”从1996年越共八大开始，越共提出了“以经济建设为重心、以党的建设为关键、以文化建设为社会精神基础”的战略方针，全面建设社会主义。2001年越共九大指出，要在党的领导下建设一个社会主义法制国家，改革国家的体制和活动方式，发扬民主，维护纪律，增强法制，建设纯洁、高效的干部职工队伍，反对腐败。要大力发展教育科技事业，建设先进的、有浓厚民族特色的文化。
3、有效化解各种社会矛盾，综合治理社会弊病
越共认为，越南社会存在着各种不稳定的因素，如两极分化的加大，社会不公现象的发生，党内腐败现象的越来越严重，各种社会犯罪不断，等等，导致了各种社会矛盾的激化，这些都是导致和平演变的土壤。要防止和平演变，就要采取各种措施，有效化解各种社会矛盾，对各种社会弊病进行综合治理。一是开展扶贫解困活动。近年来，越南除了通过收入分配和再分配措施、税收政策调节居民的个人收入外，在全国范围内开展了扶贫解困活动，想方设法扩大就业。二是在全国范围内开展了整党运动，严惩腐败分子。从1996年到2001年的5年中，越南共查处了近7万名犯有贪污腐败罪行的党员干部。2002年7月越共九届六中全会将同张文甘黑社会集团有牵连的公安部副部长裴国辉和越南之声广播电台台长陈梅杏开除出中央委员，2003年2月越南人民法院开庭对张文甘黑社会集团案进行了公开审理。三是对各种社会犯罪进行严打，开展创建社会文明活动。如开展声势浩大的反毒品宣传教育，严厉打击贩毒、吸毒；开展“扫黄”活动，大力整顿文化市场和生活娱乐场所；加强对青少年的教育和监管；开展创建社会文明活动，提倡健康向上的生活方式等。
