新时代以党的自我革命破解长期执政难题的多维认识
董沐夕
摘要:中国共产党的执政是历史和人民的选择,但不是一劳永逸的。在新时代,党的长期执政难题表现为政党内部关系之维的执政活力激发难题、政党与群众关系之维的执政价值实现难题以及政党与政权关系之维的执政权威捍卫难题。党的自我革命所具备的优化党的执政理念和方式、规范党的执政体制、塑造先进执政党形象等功能价值,决定了其对于破解党的长期执政难题具有不可替代的关键作用。探寻新时代以党的自我革命破解长期执政难题的实践路径,要坚持加强党的领导与全面从严治党紧密结合,强化以党的自我革命破解长期执政难题的领导力量;要坚持规范行使权力与完善制度体系相互衔接,夯实以党的自我革命破解长期执政难题的持久保障;要坚持锻造人民性与强化群众监督互为支撑,提升以党的自我革命破解长期执政难题的价值自觉。
关键词:新时代;党的自我革命;长期执政难题
基金项目:2024年度山东省社会科学规划研究重点项目“新时代党的群众路线制度体系构建研究”(24BDCJ01)
党的二十大报告将自我革命定位为中国共产党“跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案”,并提出了“要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位,必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定”的重大命题。党的自我革命、跳出治乱兴衰的历史周期率、解决大党独有难题等概念相辅相成,将党的自我革命的作用上升到了破解长期执政难题的战略高度,指明了新时代党的自我革命的形势任务。
一、长期执政难题的内涵释义
“政党首先是一个为了获得权力而组织起来的团体。因此,世界上任何政党都想执政,并且是长期执政。”然而,实现长期执政并非政党主观努力的单向度过程,而是政党主观努力与客观发展条件、发展规律相互作用的双向度过程。中国共产党作为一个历史悠久、规模庞大、组织复杂且在14亿多人口的大国长期执政的世界第一大执政党,在自身建设、领导国家、服务人民等方面必然面临着特殊的、不容易解决的问题,被统称为大党独有难题。习近平指出:“如何始终不忘初心、牢记使命,如何始终统一思想、统一意志、统一行动,如何始终具备强大的执政能力和领导水平,如何始终保持干事创业精神状态,如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题,如何始终保持风清气正的政治生态,都是我们这个大党必须解决的独有难题。”这些独有难题在中国共产党“长期执政”这一规定性下产生,“解决大党独有难题的核心指向就是中国共产党实现长期执政”。可以说,“如何保证和实现长期执政,是大党独有难题中最核心最关键的难题”。
(一)使命决定中国共产党长期执政
中国共产党走过了百年历程,在一个社会主义大国执政75年,是世界上执政时间最长的马克思主义政党。长期执政是中国共产党对自身执政事实的客观描述,是中国共产党治党管党、治国理政的特有实践样态。
第一,从中国共产党主观追求来看,中国共产党的长期执政是实现初心使命的主动担当。“一个政党如果没有使命与责任意识,为了权力而掌握权力,将权力的占有和支配视为自身存在的唯一的根本目的,注定被强大的权力所异化而作茧自缚,最终走向衰落。”中国共产党从诞生之日起就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命。实现这一伟大使命是一个接续奋斗的漫长历史过程,必须以中国共产党的长期执政为根本政治前提,以确保党的路线方针政策的稳定性和连续性,有规划、有步骤地推进国家建设和发展,逐步实现中华民族伟大复兴的目标,进而为实现世界历史意义上的构建共产主义社会的远大目标创造政治和物质基础。可以说,中国共产党的长期执政是因始终如一地承载着初心使命而作出的政治抉择。
第二,从宪法规定的客观地位和要求来看,中国共产党的长期执政地位由宪法确立和保障。政权问题是政党执政的根本问题。与西方国家政党竞选执政的政治逻辑不同,我国的国家政权在中国共产党的政治实践中逐渐确立,“党在近代国家建构与现代国家建设过程中累积的领导合法性为党在中国的一元执政地位奠定基础”。在此意义上,中国共产党因拥有合法的创制性地位而对国家政权具有直接的、合法的、长期的领导职责和权力。“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”这一宪法规定从根本大法的高度认定了中国共产党在中国革命、建设和改革中的历史地位和作用,确立了中国共产党在国家治理体系中的核心领导地位,更反映了中国人民的共同意愿。因此,中国共产党的长期执政具有明确的宪法依据,既为中国共产党的长期执政提供了根本法律保障,也为中国共产党的长期执政明确了根本要求。
(二)长期执政难题的生成与表现
政党执政是在复杂的政治生态中掌握和运用国家权力,对国家和社会发展履行领导责任的政治过程。政党执政贵在“长期”但也难在“长期”。“长期”这一重要考量指向的是政党执政时间越长、执政考验越大、对政党执政要求越高的普遍性规律。因此,中国共产党的执政不是一劳永逸的,“在这个漫长历史进程中,确保中国共产党不垮、中国社会主义制度不倒,是一个极难极大的风险挑战”。中国共产党的长期执政既受政党与国家政权天然联系的本性规制,又要遵循马克思主义执政党特殊的历史使命与时代使命;既要克服大党治理的特有挑战,又要防范和应对老党容易出现的“政治惰性”“路径依赖”“制度惯性”等问题。
“在现代政治生活中,执政不是在执政党单独行动中实现的,而是在执政党与社会、国家三方有效互动中实现的。”在马克思主义政党长期执政框架下,“为谁执政、靠谁执政、怎样执政”是贯穿主线,内含人民群众赋予政党以公权之后产生的一系列法理性关系,涉及政党内部的关系、政党与群众的关系、政党与政权的关系及由此衍生的如何正确行使执政权力等实践命题,是中国共产党长期执政的“基本域”。中国共产党要长期执政,必须维护好由政党、政权和人民构成的复杂执政生态系统,处理好与执政密切相关的关系。
第一,处理好政党内部的关系。超大规模党员人数、超大规模组织体系和超复杂组织结构构成了中国共产党长期执政的组织条件。“规模大”会在一定条件下表现出强大优势,但也会带来特殊的治理难题。政党组织理论认为,政党规模和政党复杂性之间呈正相关。相对而言,大党会在党内权力结构、党员参与和组织管理等方面更加复杂。一个大党的党员、组织和环境之间存在多重互动机制,具体体现为“规模更大的组织,其资源往往也更丰富;规模更大的组织,其内部的功能分化程度往往也更高”,“政治体系的规模越庞大,由于具有更多的异质性,因而可能更容易产生冲突”,导致政党的“执政地位日益巩固、党的组织规模不断加速度地扩大,其党力却反而逐渐呈现出衰退、弱化的趋势”。对于中国共产党这一“超级大党”而言,随着执政时间的延长,因党组织规模扩大而带来的负面效应难以避免,如何克服由党内思想多元、利益矛盾增多、失范行为难免存在等“异质性”元素导致的“规模效益递减”是必须解决的难题。
第二,处理好政党与群众的关系。世界政党的发展及执政的历史经验反复证明,人心向背是决定一个政党、政权兴衰的根本因素。政党执政的基础在人民,维护和实现了人民群众的根本利益,赢得了人民群众的衷心爱戴,也便拥有了政党执政的核心资源和社会基础。中国共产党在百年奋斗历程中秉持人民立场、坚持人民至上、践行“共产党执政就是领导和支持人民当家作主”,契合了马克思主义政党的本质属性,筑牢了中国共产党长期执政的深厚根基。然而,政党政治经验表明,政党执政权力作为公共权力的具体实践形态,本身具有变异性特征,即一旦形成,“就容易表现为独立于人民权利之外,凌驾于人民权利之上的一种物质力量”,并最终表现为执政权力的腐败。长期执政作为中国共产党实现政治抱负的首要前提,内含“防止国家和国家机关由社会公仆变为社会主人”的问题。执政时间越长,越要清醒认识到,“我们党长期执政,面对的严峻挑战是权力容易被侵蚀”,越要确立“不被自己赢得的执政权力打垮”的底线思维,越要防止党的服务群众之责寄生于执政之权进而演变成政党谋取自身特殊利益的手段,破坏党群关系,侵蚀党的执政根基。
第三,处理好政党与政权的关系。以中国共产党确立执政地位为逻辑起点,党与政权之间处于相互依存的状态。但中国共产党的长期执政是坚持党的领导前提下的长期执政。中国共产党领导以得到广大人民群众的普遍认同、内心崇尚和自觉追随为价值追求,并最终表现为“党的主张策略和决议在广大群众中得到了信仰、拥护与执行”。而党的执政围绕通过法定程序将党的主张上升为国家意志来展开,要求“党的代表在合法地进入和掌控国家权力机构的前提下,以国家代表的名义行使国家权力、贯彻党的治国主张、处理全国的政治经济和社会事务、谋求和实现全国人民的利益”。就此而言,党的领导是党的执政的政治前提和根本保证,党的执政是党的领导的手段和具体体现,政党只有切实实现了领导,才会有真正意义上的执政。以党的领导来保障党的执政,以党的执政来巩固和加强党的领导,是中国共产党长期执政的深层政治逻辑。但是,社会主义国家政党政治的历史经验表明,政党历史越久,执政时间越长,领导水平并不必然就越高,可能更容易弱化,甚至蜕化。长期执政条件下,中国共产党执掌国家政权面临的难题本质上是如何科学介入国家政权机关、有效运用国家政权机关与公共权力来治国理政,以何种方式实现领导与执政有机统一的问题。
二、中国共产党长期执政难题的新时代表征
进入新时代,百年未有之大变局加速演进,风险因子突现更加频繁,不确定因素积累效应更加凸显。新时代中国共产党的长期执政难题既是对马克思主义政党执政规律认识深化过程中必须面对和解决的重大课题,又是在国内外风险挑战日益增多的背景下必须妥善应对和化解的复杂局面,需要从党长期执政涉及的不同关系维度进行全面求解。
(一)政党内部关系之维的执政活力激发难题
先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性,但是,政党的先进性、纯洁性不会自动生成,也不会随着时间推移而自然保持下去。习近平强调:“党的先进性、纯洁性要靠千千万万党员的先进性和纯洁性来体现”,“我们加强党的建设,就是要同一切弱化先进性、损害纯洁性的问题作斗争,祛病疗伤,激浊扬清”。
新时代以来,中国共产党“横向到边,纵向到底”的党组织设置使基层党组织全面铺开、层层下延,使党组织的横向和纵向分化、分权程度增高。从纵向组织关系来看,党组织层级的增多使党组织自上而下的压力递减而监督成本递增;从横向组织关系来看,党组织在基层各领域的全覆盖加大了党组织管理和整合的难度;从党员与组织的关系来看,党员社会身份的复杂化和党内利益群体的多元化使党内的价值差异、思想差异、个性差异、阶层差异等异质性因素增多。这些复杂变化相互交织,导致部分基层党组织在落实党的方针政策时存在打折扣、执行不到位的情况;党内不同群体之间由于价值差异等原因,在沟通协调上存在障碍,影响决策的高效执行;有些党组织在监督管理上存在漏洞,导致违纪违法、损害党的形象的问题时有发生,等等。诸多问题的交叉威胁着党的先进性和纯洁性,弱化了党的团结统一,影响着党的执政活力。
面对新时代外部环境考验以及党组织系统和结构愈加复杂的情况,中国共产党的长期执政难题指向的是,如何应对由党员队伍不断壮大和社会流动性增强带来的党员管理难题,补齐基层党组织软弱涣散,凝聚力、战斗力不强的短板,使错综复杂、矛盾交织的党内关系架构有条不紊地稳定运行,以实现党组织纵向贯通、横向联动、纵横功能协调,从而强化党的先进性和纯洁性,激发党的执政活力的问题。
(二)政党与群众关系之维的执政价值实现难题
“在现代政党政治的视野下,长期执政不仅要考量‘工具理性’层面的执政策略,还需要考虑执政目的与价值取向等一系列‘价值理性’层面的关键问题,否则容易导致‘手段’对‘目的’、‘权力理性’对‘价值理性’的僭越。”新时代以来,习近平从“江山就是人民、人民就是江山”的高度升华了我们党的崇高价值信仰,要求时刻牢记我是谁、为了谁、依靠谁的根本问题,坚持“以人民为中心”的发展理念,“把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”,把“始终为人民利益和幸福而努力工作”作为党始终不变的中心任务。
习近平的系列重要论述指导党在制定政策、推进工作时,要更加注重人民的需求,不断加强与人民群众的联系,切实保障人民权益,警惕由权力运行的固有特性、利益诱惑的客观存在、部分党员干部党性修养的不足等因素所引发的“脱离群众的危险”。具体表现为,部分党员干部仍身陷信仰迷茫、精神迷失的状况,淡忘了初心使命,背离了党的宗旨,走上了腐败道路,损害了群众利益;形式主义、官僚主义等不良作风在一些地方和部门依然顽固,削弱了党在人民群众中的公信力;新时代的发展变化对党员干部的素质和能力提出了更高要求,但部分党员干部在知识储备、创新思维、应对复杂局面等方面存在不足,难以适应新形势下服务群众的需要等。据此,新时代中国共产党长期执政难题指向的是,在新时代社会主要矛盾已然转变的情况下,如何以党员干部政治素质、道德品质、业务能力和执政本领的新提升克服官僚化、特权思想、腐败作风等不良倾向,持续输出满足人民对美好生活需要的执政表现,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感的问题。
(三)政党与政权关系之维的执政权威捍卫难题
在长期执政中,中国共产党在国家治理过程中行使执政权力的组织方式,决定着国家治理的模式导向和制度框架,是实现国家有效治理不可或缺的政治安排。执政权作为一种政治权力,本质上属于国家治权,是将党的领导落实到国家治理各领域各方面的根本保证,蕴含着中国共产党领导超大国家的要求与机制。
进入新时代,改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大前所未有,“推进国家治理体系和治理能力现代化”作为新时代完成新的历史使命的现实选择,对党的执政能力和领导水平提出了更高要求。在此目标框架之下,习近平对党的定位做出了“党是最高政治领导力量”的新判断,强调“治理好我们这个世界上最大的政党和人口最多的国家,必须坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导”,要求“不断提高党科学执政、民主执政、依法执政水平,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用”,“把党总揽全局、协调各方同人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关依法依章程履行职能、开展工作统一起来”,以此保证党领导人民依法有效治理国家。
在以政党为中心的国家治理模式下,基于人民认同、拥护而形成的执政权威是政党长期执政的核心支撑。新时代对党的领导提出的高标准要求既内含党在长期执政过程中积累的丰富经验和强大制度优势,也内含党的领导的实然状况与新时代的应然要求之间还有差距。在新时代全面深化改革进入攻坚期和深水区的条件下,能否在广度上确保党的各项政策和决策全面覆盖并有效协调不同领域和层面的利益关系;能否在深度上确保党的理论和路线方针政策深入人心,转化为广大党员和人民群众的自觉行动,形成推动社会发展的强大动力;能否在力度上以强大的执行力推动党的各项政策落地生根;能否在规范度上使党的执政行为严格遵守党内法规和国家法律,坚持民主集中制原则,遵循规范的制度和程序等,都是摆在中国共产党面前的艰巨任务。据此,新时代中国共产党必须克服的执政难题指向的是,面对新时代复杂多变的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,如何更好发挥党的领导的统领作用,使党政之间在机构设置、职能配置等方面既有适当分工又相互统一协调,以党的领导在广度、深度、力度、规范度上的新提升激活现代化建设力量的问题。
三、以党的自我革命破解长期执政难题的功能向度
政党政治理论认为,在“政党-社会-国家”这一政治统一体中,“政党居于枢纽位置,担负着联系、协调与整合国家与社会关系的职能”。中国共产党的自我革命以对自身的先行作用为逻辑起点,具备以党的革命性强化党的执政性的功能价值,在创造形成新型政党内部关系、政党与群众关系、政党与政权关系的同时,为党和国家事业发展提供强大政治引领和根本政治保障。这一逻辑上的高度自洽,内在决定了党的自我革命对于破解长期执政难题具有不可替代的关键作用。
(一)以自我革命优化党的执政理念和方式
中国共产党的执政权力是人民群众赋予的,“一切权力属于人民”的宪法原则决定了在由党权、政权、民权构成的政党政治体系中,民权具有“本源”性,即政党执政虽然在形式上表现为政党与公共权力的关系,但实质是基于人民权利让渡基础上的政党与人民关系的制度体现,由此构成了中国共产党“执政为民”理念的法理来源。然而,党的执政理念并非自然而然就能保持下去,它需要党持续采取措施加以巩固和强化。在这个过程中,党的自我革命凭借其强大的反思自省能力、严格的纠错整改机制和持续的思想净化作用,对思想认识上的偏差予以纠正,使党在各种复杂形势下不为私利所诱惑,不被错误思潮所干扰,时刻保持对权力的敬畏,从而为破解长期执政难题夯实理念之基。
党的执政理念以党的执政方式为直接外在映射,执政方式是党与人民群众、国家政权及社会各方面相互作用的重要桥梁。在人民至上的根本价值坐标的指引下,党的自我革命对于优化科学执政、民主执政、依法执政方式的作用是深刻且全方位的,以此保障党的执政活动既能高效有序推进,又能精准对接国家发展的战略目标和人民群众的根本利益。具体而言,这一复杂而系统的过程体现在多个维度:首先,党的自我革命推动党以科学的态度和方法制定和实施政策,确保政策的制定基于对客观规律的深刻理解和对实际情况的准确把握,从而提高政策的实效性和适应性;其次,党的自我革命为强化党的民主集中制原则注入动力,通过广泛的民主参与和协商,确保政策制定过程中充分听取和吸收各方面的意见和建议,使政策更加贴近民意,增强政策的民主性和包容性;再次,党的自我革命要求党在行使权力时严格遵守宪法和法律,确保政策和决策的合法性,通过法治规范权力运行,保障人民的合法权益,维护社会公平正义。总之,党的自我革命深深扎根于长期执政的行动逻辑,促使党的执政理念与实践在深度融合中全面而紧密地嵌入党的执政全过程,成为党在长期执政道路上应对各种挑战的锐利武器。
(二)以自我革命规范党的执政体制
在现代国家治理视域下,执政体制作为党领导国家和社会的关键架构,处于动态发展的历史进程之中。随着时代的演进,国家治理的复杂性和精细化程度不断提升,对执政体制的科学性和有效性提出了更高要求。以自我革命为引领,通过全面深化改革破除一切不合时宜的执政体制机制弊端,进一步明确执政党、政府与社会的职能权限,避免在执政过程中因权力错位、越位和缺位而导致能力内耗,确保执政制度体系的活力与效能,是以有力执政制度体系赋能中国共产党长期执政的逻辑机理。
具体而言,在党内体制中,党的自我革命以强大的秩序建构功能将保障广大党员的主体地位与坚决做到“两个维护”有机统一,通过构建上下贯通、执行有力的党组织体系及科学规范、运行有效的领导体制机制,有效保证个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央,有力应对因党组织系统和结构复杂化带来的执政挑战,激发长期执政的组织活力;在党社体制中,党通过自我革命推动党组织在社会组织中的嵌入式发展,强化对社会力量的整合与引导,激发社会组织、企业和公民个人在社会治理中的积极性与创造力,推动党社互动机制的创新和完善,从而为党的执政营造良好社会环境基础,拓展党的执政资源和社会支持网络;在党政体制中,党以自我革命驱动决策过程的优化,促使决策体系朝着更加科学、合理、高效的方向发展,切实满足国家发展与人民利益的诉求,为党的执政提供科学的政策保障。总之,党的自我革命贯穿执政党与社会、国家三方有效互动所在制度框架的各个方面,通过持续调整完善体制内的规则、流程和关系结构,使党的领导更加坚强有力,政府执行更加高效有序,社会参与更加积极活跃,从而形成一种动态平衡且充满活力的制度体系,为党在复杂多变的环境中履行执政使命、提升执政能力、实现科学治理提供制度支撑。
(三)以自我革命塑造先进执政党形象
执政党形象是衡量执政党的政治威信、影响力和民众信任度的重要指标,是公众对于政党属性、符号标志、执政人员以及政党执政能力的相对稳定的综合认识和印象,涵盖了执政党的内在形象和外在形象两个基本维度。内在形象深深植根于党的阶级属性和意识形态,是执政党形象的核心标识;外在形象是执政党在具体施政活动中展现给公众的直观面貌,是执政党内在形象的外在化表现,影响着公众对执政党的直接认知。就中国共产党而言,执政党的形象建构,既要求始终坚守马克思主义的指导地位,坚定无产阶级政党的阶级立场,不断强化为人民服务的宗旨意识,以确保内在本质形象的纯粹性和先进性,使其成为引领党和人民事业发展的精神旗帜;又要求在施政过程中,切实关注民生福祉,展现卓越的执政能力、显著的执政实效和清正廉洁的工作作风,从而塑造良好的外在具体形象,增强民众对党的认同感和信任感。
在当代中国语境下,塑造先进执政党形象的关键在于,在推进中国式现代化的历程中,执政党须顺应全面深化改革的时代趋向,积极主动地采取有力举措,将党的自我革命的政治优势高效、精准地转化为社会革命的实践效能,进而达成执政党形象与时代发展的精准契合和同频共振。在这一实践进程中,党的自我革命所催生的思想革新、组织优化、作风净化等积极成果,为社会革命在经济发展、社会治理、文化繁荣等各领域提供正确方向指引、强大动力支撑和坚实组织保障,使党在领导中国式现代化进程中全方位展现先进形象。
四、新时代新征程以党的自我革命破解长期执政难题的实践路径
自我革命作为破解长期执政难题的关键密钥,在新时代展现出了前所未有的重要意义。当今世界之变、时代之变、历史之变交互交织的复杂形势为新时代持之以恒进行党的自我革命提出了更高要求,既需要突破长期执政只是执政时间的延长这一简单认识,把握自我革命背后的政治逻辑和政治立场,还需要超越“集中一段时间,解决突出问题”的“临时应对”办法,从长远目标上探寻自我革命的长效机制。
(一)坚持加强党的领导与全面从严治党紧密结合,强化以党的自我革命破解长期执政难题的领导力量
加强党的领导与全面从严治党相辅相成,相互促进。“全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践”,党的自我革命必须“以坚持党中央集中统一领导为根本保证”等论断深刻表达了坚持党的领导和全面从严治党的辩证关系。坚持党的领导与全面从严治党有机统一于党的自我革命的伟大实践之中,是确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心的根本要求。
围绕坚持加强党的领导和全面从严治党紧密结合,一方面要不断强化“全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路”的思想自觉、政治自觉和行动自觉,不断深化党的领导与全面从严治党同向而行的理论认识和实践主动,牢牢把握管党治党的主动权,使全面从严治党始终沿着正确方向有组织、有计划、有步骤地自上而下统一推进、稳步推进。另一方面,要以改革创新精神推动全面从严治党向纵深发展,以内容结构和对象层次全覆盖为基本要求,既坚持将严的标准从内容结构上覆盖到党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争各领域,使党的各方面建设联动集成、协同协调;又从对象层次上覆盖到党的各级组织和全体党员,“紧紧围绕‘权力-责任-担当-监督-执纪-问责’这一主轴(或曰主线)把全面从严治党的各要素系统集成起来,使之成为一个‘结构化’而非‘扁平化’的有机系统”,确保全面从严治党的效力从党的自身沿着正确方向有序溢向社会与国家,形成党的全面领导、全社会协同参与、国家有序治理的良好局面,为党的长期执政筑牢领导力量根基。
(二)坚持规范行使权力与完善制度体系相互衔接,夯实以党的自我革命破解长期执政难题的持久保障
党的干部在党政机构中承担着重要领导职责,是运作国家权力的主体。以党的自我革命破解长期执政难题,核心问题在于规范权力行使,建设一支“政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍”。习近平坚持唯物辩证法的“重点论”,将抓住领导干部这个“关键少数”作为新时代党的自我革命的重要方法,强调“党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏”。
推进党的自我革命,要坚持党管干部原则,把政治标准放在首位,筑牢领导干部的纪律规矩意识,紧紧围绕为人民执好政、掌好权不断改进领导干部的执政本领和执政素质,用制度的刚性约束规范领导干部的用权行为。落实到实践中,要以制度化、法治化、常态化思维加强规范行使权力与完善制度体系的相互衔接,发挥制度治本的关键作用,从内容结构上不断深化党章、准则、条例、规定、办法、规则、细则等党内法规制度体系各要素的协同,推动实现各要素间的相辅相成和有机统一;要从效能转化上聚焦党内可能出现的新矛盾和新问题,不断健全党内法规制度体系的革新机制,持续满足政治秩序运行对党内法规制度的主导性需求,促进制度治党的刚性约束持续转化为破解长期执政难题的实际效能。
(三)坚持锻造人民性与强化群众监督互为支撑,提升以党的自我革命破解长期执政难题的价值自觉
从马克思主义唯物辩证法视角来看,任何事物都是内外因共同作用的结果。对于党的自我革命而言,“自律”是内因,强调的是党的自我约束,对党的自我革命起决定性作用;“他律”是外因,强调的是党的外在约束,对党的自我革命起辅助性作用。人民性是中国共产党人民民主价值立场的根本体现,也是党的自我革命性质的根本体现。党的自我革命以人民的需求和期望为“自律”的主要驱动,主动审视和纠正自身存在的违背人民意愿的突出问题,旨在将自我革命的实践成果惠及人民群众。同时,自我革命的人民性还决定了“我们不能关起门来搞自我革命,而要多听听人民群众意见,自觉接受人民群众监督”,要以群众监督为“他律”的主要利器,发挥外因对自我革命的倒逼功能。
推进党的自我革命,要科学把握内因对自我革命的主导性,让党的纪律建设、理论学习、批评与自我批评等成为自我革命的有力抓手,时刻保持党对自身建设的主动性和自觉性。同时,推进党的自我革命要科学把握外因通过内因起作用的辩证思维,善于把外因转化为内因。一方面,加强群众监督渠道建设,在畅通、优化传统监督渠道的同时,充分利用互联网优势打造方便快捷的网络监督平台,为群众监督创造更为有利的条件;另一方面,加强群众监督的反馈机制建设,及时向群众公开处理结果并鼓励群众对整改效果进行评价,形成监督-反馈-再监督的良性循环,使被监督者在互动式的监督和沟通机制之下,将外在监督内化为自觉的行为准则。这样,党的自我革命就达成了内部动力激发与外部力量推动的有机融合,使党的自我革命在开放、透明、互动的动态过程中走向深化,不断提升以党的自我革命破解长期执政难题的价值自觉。
五、结语
中国共产党追求长期执政的根本逻辑是,共产主义最高理想只有在社会主义社会充分发展和高度发达的基础上才能实现,而要进行这一人类历史上空前伟大的社会革命,离开了党的领导和长期执政是不可能的。马克思恩格斯就指出,“我们始终认为,为了达到未来社会革命的这一目的以及其他更重要得多的目的,工人阶级应当首先掌握有组织的国家政权并依靠这个政权镇压资本家阶级的反抗和按新的方式组织社会。”因此,如何实现长期执政是大党独有难题的核心问题。审视历史,习近平指出,“中国共产党人能不能打仗,新中国的成立已经说明了;中国共产党人能不能搞建设搞发展,改革开放的推进也已经说明了;但是,能不能在日益复杂的国际国内环境下坚持住党的领导,坚持和发展中国特色社会主义,还需要一代一代中国共产党人继续作出回答”。这是对党的辉煌历史成就的高度概括,也体现了对党的长期执政难题的深邃洞察。在当今世界风云变幻、时代潮流涌动、历史进程加速叠加的复杂形势下,中国共产党必须深刻认识到破解长期执政难题的时代性、恒久性与艰巨性,紧紧抓住党的自我革命这一跳出历史周期率的重要途径,确保我们党在长期执政新征程上攻坚克难、与时俱进、开拓创新,朝着全面建成社会主义现代化强国宏伟目标奋勇前进。
来源:《社会主义研究》2025年第3期